会议中共晋中市委三届七次全体会议召开

全会听取讨论《市委常委会工作报告》审议通过《中共晋中市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、市委三届七次全会决议和有关事项研究部署“十三五”时期经济社会发展工作

本报讯中国共产党晋中市第三届委员会第七次全体会议于12月11日召开。全会深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委十届七次全会精神,听取讨论了《市委常委会工作报告》,审议通过了《中共晋中市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、市委三届七次全会决议和有关事项。

全会由市委常委会主持。市委书记张璞受市委常委会委托作工作报告并作重要讲话,就《建议(讨论稿)》向全会作说明。市委副书记、市长胡玉亭,市委副书记刘志宏,市人大常委会主任张文科,市政协主席张春生,市委常委畅志仁、赵庆华、苗伟、黄耀春、孙光堂、王建忠、孙宪春出席会议。出席全会的市委委员39人,候补委员7人。不是市委委员、市委候补委员的市人大、市政府、市政协负责同志;其他副市级领导;晋中军分区、武警晋中支队主要负责同志;市纪委常委;各县(区市)委书记、县(区市)长;市委、市人大、市政府、市政协副秘书长,市长助理;市人大各工委、市政协各专委主任;市直各单位主要负责同志列席会议。会议还特邀了部分市三次党代会基层代表。

全会充分肯定市委三届六次全会以来市委常委会的工作。一致认为,市委常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央和省委决策部署,遵循“四个全面”战略布局,按照省委“五句话”总要求,坚持全面从严管党治党,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,实施“六权治本”,谋求“三个突破”,推动“六大发展”,积极适应新常态,千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得新进展、新成效。

全会高度评价“十二五”时期我市经济社会发展取得的新成就,认为在中央和省委、省政府的坚强领导下,特别是去年9月新的省委班子调整以来,全市上下积极应对复杂多变的外部环境和经济下行压力,抢抓机遇、坚定信心,团结一致、攻坚克难,“十二五”规划确定的目标任务基本完成,全市经济总量和综合实力较快增长,产业转型稳步推进,“四化”发展水平进一步提高,“一区两翼”协调发展格局初步显现,全面深化改革扎实推进,城乡居民收入稳定增长,扶贫攻坚成效明显,民生社会事业不断进步,社会治理水平持续提高,民主法治建设扎实有效,党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,党的建设全面加强,在全省发展格局中实现晋位争先,为“十三五”发展积累了丰富经验,奠定了坚实基础。

张璞就贯彻落实党的十八届五中全会、省委十届七次全会和市委全会精神,做好全市“十三五”时期经济社会发展工作,作了重要讲话。

张璞强调,到年全面建成小康社会,“十三五”是决胜阶段。决胜要有信心,要有硬招。我们要对“十三五”面临的形势作出科学判断,切实把思想认识统一到全面建成小康社会的目标要求上来,既要清醒认识我市全面建成小康社会面临的突出问题,又要看到我市“十三五”发展处于重大战略机遇叠加期、经济发展自身形成的支撑和驱动因素进入能量释放期,坚定全面建成小康社会的信心和决心。

张璞指出,要坚持问题导向,突出发展重点。一是稳增长,着力解决发展不足问题。一方面要加快工业化进程,提升优化传统产业,推进煤炭产业“六型转变”,加快焦化行业、冶金工业升级上档,推进煤电铝材一体化建设,实施变输煤为输电战略;做大做强特色产业,壮大玛钢、玻璃器皿、经典国药、食品等特色品牌,大力开发新的特色产品。另一方面要发展壮大县域特色经济,着力打造县域经济发展新亮点,东山五县依托各自产业基础和生态环境,实施差异化发展,形成特色浓、人民富的发展态势;平川六县(区市)要处理好统与分的关系,既要按照《廊带区域一体化发展示范区总体规划》统筹发展,又不能依赖统筹,丢掉自己的特色。二是促转型,着力解决发展不优问题。把稳增长和促转型、调存量和优增量有机结合起来,通过做大做优增量促进结构调整和发展转型。着力提高创新能力,充分利用大学城、科创城科研、人才优势,发挥我市科技“三级平台”作用,不断提高科技对企业、产业和经济的贡献率;大力培育创新型企业家,加快储备一批现代企业发展急需的青年管理英才;下大力气推动新一轮技术改造,培育壮大战略性新兴产业;发展新产业新业态,以金融、研发、咨询、信息技术服务与其他产业深度融合为路径,发展生产性服务业。三是抓改革,着力解决发展活力问题。加快推进晋中廊带区域一体化发展示范区建设、扩权强县及转型综改试点、我市全国中小城市综合改革试点、介休国家新型城镇化综合试点等工作;引深重点领域和关键环节改革,加快形成有利于市场经济体系完善的市场环境、产权制度、要素市场、国有资产管理体制;引深行政效能改革,继续推行权力清单和责任清单制度,加快建设综合性政务平台,加快推进投资体制改革,健全政府购买公共服务机制,深化政府机构改革,加快事业单位分类改革。四是促开放,着力解决发展空间问题。服务和融入国家开放总布局,积极参与“一带一路”、环渤海、京津冀一体化、“新十年促进中部崛起”等国家战略,积极承接产业转移,向上下游延伸产业链,拓展发展新空间,培育竞争新优势;主动参与全省开放发展新领域,深化太原晋中同城化战略,主动加强晋中开发区、榆次工业园区与太原开发区、太原高新区的合作,启动榆次工业园区二期工程,加速城区西部与太原小店汾东新区对接,借助太原重装和重汽产业优势,提升扩张我市机械制造配套能力;加强与周边区域互动合作,以灵石、介休、平遥为节点,加快推进廊带区域一体化发展示范区与孝汾平介灵区域协同发展,以昔阳、和顺、左权、榆社为节点,打开晋中东大门,融入京津冀一体发展,加快与邢台、邯郸以及河北太行山沿线区域的能源、生态、产业连接,资源与市场互补,供给与需求合作。五是重生态,着力解决发展持续问题。要增强我市的区域核心竞争力,最具优势的是生态。“十三五”期间,生态优先、绿色发展的理念要落地,牢牢守住生态和发展两条底线,走出经济社会效益同步提升的新路。为此,要加快建设主体功能区,发展绿色低碳循环经济,加大环境治理力度,打造生态安全屏障。六是重民生,着力解决发展合力问题。为群众谋利益是我们的奋斗目标,凝聚全市人民群众的力量是我们决战“十三五”的致胜之招。要坚决打赢脱贫攻坚战,坚持精准扶贫、精准脱贫,确保到年贫困人口全部脱贫,贫困村、贫困县全部摘帽;要促进就业创业,以创业带动就业;要改善城乡人居环境,实施城市设施提升、城市安居、“城中村”改造和环境提质四大工程,建成一批具有晋中鲜明特色的家园美、田园美、生态美、生活美“四美”宜居乡村;要健全完善公共安全保障体系;要加强安全生产,坚决杜绝重特大事故发生。七是控权力,着力解决发展环境问题。在“六大发展”中,廉洁发展是根本保障,创优发展环境当务之急是控住权力。“六权治本”着眼于源头控权,是省委实现我省廉洁发展的重要制度安排。要以“两清单、两平台、两张图、一监督”为载体,加快推进市、县两级政府部门清理行政职权和编制权责清单工作,加强对权责两个清单动态管理。加快政务服务平台和公共资源交易平台建设。全方位、全领域、全过程监督权力。围绕农村资产资源资金管理,推动“六权治本”向乡、村两级延伸。

张璞强调,必须坚持全面从严治党,为完成“十三五”目标任务提供坚强政治保证。一要从严落实“两个责任”。各级党委(党组)切实负起主体责任,“一把手”切实扛起“第一责任人”责任,班子成员切实落实“一岗双责”;要进一步列清列细问题、责任、整改“三个清单”;坚持县(区市)委书记、市直单位党组书记向市委全委会、市纪委全委会进行“四述”制度,倒逼责任落实;纪检监察机关要聚焦主业主责,不断提高监督执纪能力。二要始终保持“三个高压态势”。我市“三个高压态势”正在形成,还需加力保持。三要切实抓好从严治吏。坚持以好干部标准选人用人,切实加强干部管理监督,进一步形成风清气正的选人用人环境。四要坚决做到挺纪在前。增强纪律规矩意识,严明党的纪律规矩,严格执纪问责。五要坚持以上率下,狠抓工作落实。决战“十三五”各级党组织必须发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用,要带头“双学”,以身垂范;要同心同德,凝聚合力;要狠抓落实,奋力攻坚;要践行“三严三实”,夙夜在公。市委常委要为全市做表率,市委书记要为市委常委做表率,各县(区市)委书记、县(区市)长要为全县做表率,各单位、各部门主要领导要为全系统做表率。年终岁尾,要把“冬闲”变冬忙,抓紧谋划明年的盘子、项目,抓实安全生产、信访维稳,关心群众疾苦,确保温暖过冬。各级各部门要迅速行动起来,贪黑起早,苦干实干,认真筹划好年的工作,为“十三五”发展开好局、起好步奠定坚实的基础。

全会表决通过了确认市委常委会给予崔锁镇开除党籍处分的决定,《关于确认市委常委会作出丁文禄等24名同志停止执行晋中市第三次党代表大会代表职务决定的决议》,《关于确认市委常委会作出终止马德隆等13人晋中市第三次党代表大会代表资格决定的决议》。

在圆满完成各项议程后,会议在雄壮的国际歌声中闭幕。

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