胡玉亭在晋中市四届人大一次会议闭幕会上的

各位代表、同志们:

晋中市第四届人民代表大会第一次会议,在全体代表和与会同志的共同努力下,圆满完成各项议程,就要胜利闭幕了。

这次会议,是在晋中实施“十三五”战略部署、实现“两个全面”目标的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,认真落实市四次党代会精神,充分发扬民主,严格依法办事,保持良好会风,审议批准了政府工作报告和“十三五”规划纲要,审议批准了市人大常委会工作报告、市法检“两院”工作报告和其他报告,审议通过了我市首部地方性法规《晋中市地方立法条例》,选举产生了新一届市人大、市政府领导班子和市法检“两长”,选举产生了市人大常委会组成人员及法制委员会组成人员。

会议期间,各位代表肩负全市人民重托,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,认真履行职责,依法行使权利,积极建言献策,共商发展大计,充分体现了新一届人大代表胸怀大局、忠于人民的责任担当,充分展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。这次会议开得非常成功,是一次凝心聚力、团结鼓劲、务实创新、催人奋进的大会。

在此,我代表中共晋中市委,向大会的圆满成功,向新当选的全体同志,表示热烈的祝贺!向全体代表、列席会议的同志和为大会付出辛勤努力的工作人员,表示衷心的感谢!向不再进入四届人大、政府领导班子,为晋中经济社会发展作出重要贡献的同志们,致以崇高的敬意!

过去的六年,我们全市上下紧紧围绕率先发展、富民强市目标,抢抓机遇,砥砺奋进,经济、政治、文化、社会、生态文明建设成效明显,党的建设全面加强。这六年是晋中综合实力明显增强、在全省发展进位最快的六年,也是晋中民主法治建设稳步推进、人大工作创新发展的六年。

市三届人大及其常委会在过去的六年任期里,在市委的领导下,牢牢把握正确政治方向,紧紧围绕全市中心工作,认真履行宪法和法律赋予的职责,立法工作迈出实质性步伐,监督工作有力有为,重大事项决定更加科学,人事任免依法有序,代表工作扎实开展,自身建设持续加强,各项工作都取得新进展、新成效,有力推动了市委重大决策部署的贯彻落实,为推进我市民主法治建设、促进经济社会持续健康发展作出了重要贡献,积累了宝贵经验,也为新一届市人大及其常委会的工作奠定了坚实基础。市委对三届人大的工作是满意的,也是充分肯定的。

今后五年,是晋中决胜全面小康的关键时期。刚刚闭幕的市第四次党代会,确立了实现全面挺进全省第一方阵、全面建成小康社会“两个全面”的奋斗目标,为晋中未来五年发展描绘了宏伟蓝图。这次人大会议全面贯彻党代会精神,对今后五年工作作出具体部署安排,使市委的意图和主张通过法定程序转化为了全市人民的共同意志和一致行动。全市各级人大代表和广大党员、干部,要切实增强责任意识和使命意识,把思想和行动统一到大会确定的目标任务上来,团结一致、凝心聚力,攻坚克难、真抓实干,在晋中大地奋力谱写“两个全面”的新篇章。

第一,实现“两个全面”,需要我们担当尽责、合力攻坚

以这次会议为标志,我市换届工作就全部顺利完成了。现在,目标已经明确,蓝图已经绘就,干部已经到位,接下来的关键就是干,心思、状态、精力都要立刻集中到贯彻落实市四次党代会和两会精神上来,盯住目标主动担当作为,聚力任务苦干实干拼命干,全市上下齐心协力把“两个全面”的宏伟蓝图变成生动美好的实景图。

这次新当选的市人大常委会、市政府、市政协领导班子,和市委一道历史性地扛起了团结带领全市人民实现“两个全面”的重任。大家要按照各自职责分工,担负起自己的责任,要把完成的任务目标量化到每一年,分管的工作要量化细化、责任到人,部署的工作要一抓到底、务求见效,同唱一个调、拧成一股劲,求真务实、扎实苦干,做一件成一件,积小胜为大胜,全力以赴完成党代会和这次两会确定的各项工作任务。

各县(区市)要紧紧围绕如何做好“两个全面”的考卷,牢抓机遇和优势,正视差距和短板,结合各自实际,找准坐标定位,明确目标任务,细化具体措施,制定行动计划,优化“路线图”,列出“时间表”,建立科学评价机制,精准发力,狠抓落实,为全市“两个全面”目标的实现贡献智慧和力量。

各级各部门对党代会作出的部署、两会明确的任务,要主动看齐、主动认领、主动靠前,找准各自在全省、全市、全县坐标系中的目标点,明确各自进位争先的目标任务和时间节点,争上游、站前列,一个项目一个项目抓攻坚、一项工作一项工作抓落实。

广大党员、干部特别是领导干部,要秉持“干就干最好、做就做第一”的理念,保持干事创业、昂扬向上的精气神,埋头苦干、身体力行,担当碰硬、舍得付出,为全社会争先争上做出表率。

只要我们全市上上下下、方方面面敢站前、争进位,晋中各项工作就能走在全省前列,全面挺进全省第一方阵就能变为生动现实。

第二,实现“两个全面”,需要我们盯住关键、重点突破

市四次党代会确立了“两个全面”的目标,提出了实现“两个全面”的三项主要任务、四大战略、四个保障和八方面重点,政府工作报告进一步明确细化了经济社会发展的七大任务、八项具体工作。这些重点工作,都需要在下一步工作中准确领会把握、抓紧贯彻落实、真正落到实处。在这里,我再重点强调四点。

一要理直气壮把发展作为第一要务。毫不动摇坚持党的基本路线这个国家的生命线、人民的幸福线,进一步牢固确立以经济建设为中心的思想,理直气壮抓发展,廉洁为民抓发展,聚精会神抓发展。落实市委“加快构建晋中特色现代产业体系”要求,推动经济转型升级,加速经济结构调整,不断增强核心竞争力。咬定项目建设不放松,大力推进项目建设提质增效加速,进一步优化发展环境,切实提升招商引资质量,引进推动一批大项目落地投产见效,全力激活民间投资,不断充实发展后劲。落实全省万名干部入企服务工作座谈会精神,深入推进干部帮扶企业(项目)工作,与深化行政审批制度改革、“各类项目受理大起底”工作紧密结合,抓紧抓好问题解决,做好常态化精细化跟踪服务,通过帮扶企业和项目促进工业振兴,通过工业振兴促进经济发展,不断巩固全市经济稳步向好势头,争取下半年好于上半年,为明年进一步好转、三年全面挺进全省第一方阵、年实现全面小康奠定坚实基础。

二要坚定不移把改革创新作为第一动力。把改革创新、敢试敢为作为攻坚克难、争先进位的制胜法宝。以供给侧结构性改革为统领,扩大有效供给补齐短板,防范和化解金融风险,切实落实好“三去一降一补”重点任务。以廊带区域一体化发展示范区建设为龙头,推动综改试验区建设。以国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革为重点,抓紧研究落实,一项一项专门推进,着力破解体制机制障碍。下一步,要结合事业单位改革,整合编制和人员,成立重大项目办公室,组建若干个帮扶企业和服务项目的项目部,为企业发展振兴和项目推进落实提供服务保障。要把创新摆在发展全局的核心位置,以科技创新为引领,发挥大学城、科创城的科技、人才、资源集聚优势,强化创新要素整合、资源开发和转化利用,全面构建创新体系,在全社会努力发展新技术、新业态、新模式,推动大众创业、万众创新,加快新旧动能转换。

三要以民为本把民生福祉作为第一关切。不断提高人民生活质量和水平,是我们一切工作的出发点和落脚点,也是全面建成小康社会的根本目的。我们办任何事情都要想想人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应,从最基础的工作抓起、从最困难的群体抓起、从群众最关切的问题抓起,办实事、解难事、做好事。要在培育壮大增收产业、拓宽就业渠道、完善基础设施、改善人居环境、提升公共服务等方面取得实质性的突破。统筹做好教育、医疗卫生、文化体育等各项工作,聚焦精准打好脱贫攻坚战,毫不放松抓好安全生产,创新和加强社会治理,有效化解矛盾纠纷,切实维护公平正义,不断提高人民群众的获得感、幸福感和满意度。

四要聚焦主业把管党治党作为第一责任。各级党组织要坚决扛起管党治党的主体责任和政治责任,从严从实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,推动管党治党进一步做到“严紧硬”;坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把全面从严治党要求进一步落到实处。要按照省委“巩固、深化、提高”的要求,下气力全面构建良好政治生态,努力在坚定理想信念、全面从严治党制度体系趋于完备、管党治党责任层层落实、广大干部整体素质和干事创业能力明显提高、党风政风社会风气根本好转“五个方面”取得更大进展。要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,紧密联系实际深化“两学一做”学习教育,用解决一个个具体问题的成效来说话,让群众切实感受到党员干部的新变化、新风貌。要认真抓好党的十八届六中全会即将审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的学习贯彻,持续加强和规范党内政治生活,不断加强党内监督,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员切实发挥先锋模范作用,保证党员干部始终做到忠诚干净担当。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,坚持用能干事、敢干事、能干成事的人的用人导向,探索建立合理的容错纠错机制,最大限度调动和激发广大干部干事创业的积极性和创造力。

第三,实现“两个全面”,需要我们围绕中心、主动服务。

各级人大要主动适应新形势、新任务、新要求,积极服从服务于“两个全面”工作大局,切实履行好宪法和法律赋予的职责,不断汇集智慧、凝聚力量,为建设一个充满活力、民富市强、文明和谐的晋中发挥新的更大作用。

一要始终坚持正确政治方向。全市各级人大及其常委会要把党的领导贯穿于依法履职的全过程,把党的路线方针政策以及市委重大决策部署落实在具体工作的各方面。要坚持重大问题、重要事项及时向党委请示报告,做到对党负责和对人民负责高度统一,努力完成党委交给的各项任务。

二要紧紧围绕中心工作履职尽责。各级人大及其常委会要围绕实现“两个全面”大局,将人大工作的着力点与党委决策的重点、政府工作的难点、群众







































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