在新建改扩建一批标准化学校的基础上
高标准严把关追求一流质量
全市各级党委、政府和市直有关部门紧紧围绕省委、省政府提出的“全面覆盖”这一总体要求,把保障广大师生的生命安全作为根本利益,将实施校舍安全工程当作一项重大民生工程,从2009年到2011年,全市投资31亿元,新建、改建和加固学校784所,实施建设项目1279个,新建、改造校舍214万平方米,实现了校舍安全改造全覆盖通过实施校舍安全工程,中小学生全部搬离了不安全校舍,彻底告别了危房校舍,住进崭新宽敞的漂亮校舍、坚硬牢固的安全校舍,全市中小学生受益面达36.5万人之多,谱写了晋中市学校建设的历史新篇章
中小学校安工程综合考核名列全省第一在校舍安全晋中市教育网平台工程实施过程中,晋中市提出的“一盘棋运作”、“一站式审批”、“一条龙跟进”等措施,多次得到省政府肯定,并被一些市县借鉴应用在2010年全省校舍安全工程综合考评中,晋中市名列第一;在2011年全省校舍安全工程总结表彰大会上,山西省政府授予晋中市“校舍安全工程先进市”称号,榆次、介休、寿阳、左权等四县(区市)也获得省政府的表彰奖励
大规模大投入力求全面覆盖
实施中小学校舍安全工程是党中央、国务院和省委、省政府落实科学发展观、维护广大师生生命安全的重大战略部署市委、市政府把校舍安全工程作为事关全市经济社会发展的大事来抓,作为事关教育长远发展和广大师生切身利益的大事来抓,高度重视排查鉴定和布局规划工作排查鉴定是实施校舍安全工晋中市教研平台程的第一前提,也是一项技术性强、专业性强的艰巨任务,涉及到教育、财政、建设、环保、国土、物价、发改、监察等16个相关部门,体现了多部门联合作战的特点为切实做好排查鉴定工作,2008年和2009年,晋中市聘请具备国家资质的太原市建筑工程质量检测站、太原理工大学土木工程检测中心及晋中兴业土木工程有限责任公司,从校舍危房、抗震安全等方面分两次对全市中小学校进行排查鉴定,为实施校舍安全工程提供了重要依据
校舍安全工程建设项目多,资金需求大,最大的困难就是资金严重短缺面对重重困难,各级党委、政府项目不减,信心不减,力度不减,积极创新思路,敢于打破瓶颈,坚持财政配套、银行贷款、乡镇自筹、社会融资等多渠道进行融资,筹集工程建设资晋中市学校安全金31亿元如此巨大的投资,全部是政府投入,不再是农民集资;所需贷款全部是财政借贷,不再是校长举债,真正实现了“人民教育人民办”向“人民教育政府办”的转变
科学规划是实施校舍安全工程的重要基础各级政府和教育部门根据校舍排查鉴定情况,大思路谋划,大手笔设计,高起点运作,超常规实施,将校安工程与优化学校布局相结合,与推进“千校达标”工程相结合,与推进新农村建设和城镇化发展相结合,与农村初中改造工程和寄宿制学校建设相结合,因地制宜地制定了“迁址新建、原址改建、原址加固”三类建设方案在新建、改扩建一批标准化学校的基础上,全市兼并整合农村薄弱学校476所,新建农村寄宿制学校113所,形成了学校建设与经济社会协调发展、同步运晋中市安全信息平台行的良好局面
晋中教育的知名度进一步扩大近年来,江苏、湖南、广东、新疆、内蒙、辽宁、黑龙江、重庆等30多个省市的教育考察团来晋中市考察交流校舍安全工程和义务教育均衡发展工作,晋中教育的知名度进一步扩大中央、省等十多位省部级以上领导深入晋中市视察指导教育工作,对晋中市的做法和取得的成绩给予高度评价
为确保工程建设质量,在项目管理上,全市进一步完善了项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制在建筑施工方面,市县统一标准,统一规划,承建方是专业施工队伍,聘用专业工程监理,实行拉网式质量监管在工程质量上,严格责任落实,实行项目法人责任制、项目工程责任制和包点领导责任制为确保施工进度和工程质量,全市建晋中市教育教研平台立了全方位、立体化的督查网络,先后组织了10多次大型督查市人大、市政协、市纪检委的领导积极指导,给予大力支持市四套班子领导多次深入工程一线视察指导工作全市成立了校舍安全工程办公室,办公室主任由市教育局局长鹿建平直接挂帅,抽调精干的工作人员,聘请专业的技术人员,对全市校舍安全工程从始至终全程监管,蹲点指导,巡回检查市政府督查室、财政、发改、建设、土地、环保、物价、审计、地震等相关部门密切配合,全力支持,确保校舍安全工程顺利实施正因为各级领导高度重视,相关部门全力配合,监管到位,把关严格,中小学校不仅成为学生上学的安全场所,更成为自然灾害发生时当地人民群众的应急避难场所,建筑质量受到广大人民群众的赞誉晋中市安全教育平台,中小学校成为学生最安全、家长最放心、社会最满意的地方
建筑质量是校舍安全工程的生命线市委、市政府始终把校舍安全工程作为市(县)长工程、良心工程,要求相关部门在工程项目的立项、规划、建设、监理、验收等各个环节都要明确责任,严格把关,切实把校舍安全工程建设成为能够经得住历史考验和人民群众考验的“安全工程”、“高效工程”、“优质工程”和“廉政工程”市委书记张璞明确指示“要把学校建成最安全、家长最放心的地方,成为重大自然灾害发生时当地的避难场所”市委副书记、市长吴清海明确要求“要全面完成中小学校舍安全改造任务,确保广大师生的生命安全,维护广大人民群众的根本利益”市委常委、常务副市长刘志宏多次到工程现场指导晋中市教育网首页督查,要求各部门严格把关,加强监督,确保工程建筑质量各县(区市)党委、政府对整体工程制定详细的建设规划,对每一所学校、每一个项目、每一栋建筑都制定详细的建设方案各县(区市)校安办还建立了校舍安全工程档案室,坚持施工建设和档案资料两手同抓,同步管理,以县建档,以校立卷,建立健全工程档案室,规范完善档案资料,设有专人负责管理,采用纸质档案和电子档案两种形式,将每所学校、每栋建筑全面细致地纳入管理系统,建立起规范管理的监控体系
义务教育均衡发展成为全国先进典型通过实施布局调整,改造了薄弱学校,实现了集中办学,整合了教育资源,优化了教师结构,提高了教育质量,加快了城乡教育“一体化”进程,“四化两改”的综合效应进晋中市卫生学校一步显现,为实现区域教育由初步均衡向基本均衡、优质均衡打好了基础,放大了校舍安全工程的综合效应晋中市被教育部誉为教育均衡发展的“晋中样本”;被国务院确定为教育体制改革试点地区去年,晋中市承办了全省义务教育均衡发展现场会,成为全省的榜样、全国的典型今年,晋中市又出席了教育部召开的义务教育均衡发展新闻通气会,在全国进一步推广晋中经验
树品牌创特色彰显卓越成就
在晋中全市加快建设全省“四化”率先发展区、全面促进经济社会转型跨越发展的关键时期,在晋中市教育战线取得义务教育均衡发展、教育人事制度改革、职业教育发展、高中教育发展、高中招生指标100%到校、阳光均衡编班、中小学德育序列化等一系列成就之际,备受各级党委、晋中市教育教研平台政府和社会各界关注的中小学校舍安全工程基本结束这是晋中市有史以来建设规模最大、建设投资最多、建设标准最高、建设工期最紧、实施效果最好、福泽学生最广的学校建设工程这项宏大的民生工程,彻底改变了城乡学校的教育面貌,根本改善了广大学生的就学条件,大手笔书写了尊师重教的崭新篇章,开启了学校标准化建设的时代征程
大排查大规划谋求科学发展
晋中市中小学校舍安全工程的全面实施,极大地提升了中小学校的抗震安全性能,改善了中小学生的就学条件,推进了区域教育的均衡发展,打造了晋中教育品牌,创建了晋中教育特色,提升了晋中教育知名度,收到了诸多综合性、长远性的社会效益
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